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深圳举办建设中国特色社会主义先行示范区“数字政府”高级别研讨会

信息来源:深圳特区报 信息提供日期:2019-12-02 【字体: 视力保护色:

  12月1日,深圳建设中国特色社会主义先行示范区“数字政府”高级别研讨会举行。各界嘉宾逾百人到会研讨,汇聚思想智慧,进一步提升深圳智慧城市和“数字政府”建设水平。十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏作主旨演讲,深圳市委书记王伟中致辞,市长陈如桂主持,新加坡资讯通信媒体发展局局长陈杰豪出席研讨会。

  王钦敏说,广东、深圳在“数字政府”建设上的经验和成就,为全国做出了先行探索和示范。深圳高新技术产业发展是全国的一面旗帜,在“数字政府”和智慧城市建设上一直走在全国前列。当前,深圳围绕党的十九届四中全会确立的总体目标和战略部署,在先行示范区建设中加快“数字政府”建设,必将为推进国家治理体系和治理能力现代化积累更多新鲜经验。希望深圳把以人民为中心作为“数字政府”建设的出发点和落脚点,以智慧城市为基础加快推动区域和全球合作模式创新,以数据为资源要素加快推动前沿科技与数字经济融合发展,在建设“数字政府”、发展数字经济、打造智慧城市中再创辉煌。

  王伟中代表市委市政府,感谢各界嘉宾长期以来给予深圳发展的关心支持。他表示,深圳将切实发挥建设粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区”利好叠加优势,对标最高最好最优,率先探索完善数据管理和安全保护机制,加快大数据、人工智能、5G、区块链等先进技术深度应用,推动技术融合、业务融合、数据融合,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务,打开数字世界新空间,增强数字经济新动能,拓展数字生活新内涵,努力建设具有世界一流水平的新型智慧城市标杆市,用数据为国家治理体系和治理能力现代化赋能,更好满足人民对美好生活的向往,为建设网络强国、数字中国、智慧社会作出新的更大贡献。

  陈杰豪分享了新加坡政府应对数字时代挑战和机遇的经验。中央网信办信息化发展局副局长张望作了致辞。深圳市政务服务数据管理局介绍了“数字政府”建设情况。

  会上,各界嘉宾围绕深圳建设先行示范区“数字政府”优势、新一代信息技术推动城市治理能力现代化、政企合作共建智慧城市等主题进行了深入交流。深圳市“数字政府”建设专家委员会发布了《建设中国特色社会主义先行示范区“数字政府”深圳倡议》。会前,与会嘉宾还参观了深圳智慧城市和“数字政府”成果展。

  国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组专家组、国务院办公厅电子政务办、国家行政学院电子政务研究中心、广东省政务服务数据管理局负责人以及多位两院院士,市领导高自民、王立新、陈倩雯参加活动。

深圳“数字政府”建设经验受关注

  在今年发布的全国32个重点城市网上政务服务能力排名中位列第一,在全国率先推出“秒批”改革……在昨天举行的建设中国特色社会主义先行示范区“数字政府”高级别研讨会上,深圳数字政府、智慧城市的多个“全国第一”“全国率先”受到各界嘉宾和专家学者关注,凸显深圳在数字政府建设领域的排头兵地位和作为先行示范区的使命和担当。

  据了解,面对“小政府、大社会”的现实,深圳有着加快数字政府建设的内生动力,历届市委市政府都高度重视数字政府建设,充分发挥自身在信息技术产业领域的优势,向数字化、智能化要效率、要公平。2017年以来,作为广东省“数字政府”综合改革试点城市之一,深圳更是进一步加大了数字政府、智慧城市建设统筹推进力度和制度保障力度,始终把“数字政府”建设作为全面深化改革的突破口,将其作为优化营商环境和增进人民福祉重要抓手,遵循“基础设施、信息资源、政府治理、政务服务”四个一体化方向,敢于探索、勇当标兵,推出了一系列改革措施,为提升城市治理体系和治理能力现代化赋能。

  据市政务服务数据管理局局长刘佳晨介绍,在高质量推进“数字政府”建设的过程中,为实现政务服务便利化普惠化,深圳已在人才引进、高龄津贴申请、企业注册、网约车驾驶员证申办等领域实现“秒批”事项168个,到年底完成200个“秒批”事项。“i深圳”统一政务服务APP,通过融合全市4200多项服务数据,充分挖掘和释放数据潜在价值,为市民提供“千人千面”的精准化服务,推动政务服务由“网上办”向“掌上办”延伸。

  深圳还以数据驱动和跨界融合为核心,着力推动城市管理精细化智能化,为此,出台全国首部《社会管理要素统一地址规范》地方标准,建成全市全口径动态更新的“一码多址”统一地址库;市政府管理服务指挥中心通过汇聚融合全市60多个系统、上百类数据、25万多路视频和全量三维可视化地图;在全国率先打造区块链电子发票系统,在全国率先建设并上线灵鲲金融安全大数据平台,有效监测全市25万余家新兴金融企业,为防范金融风险发挥了重要作用。

  市税务局副局长李伟告诉记者,区块链电子发票是前沿科技与税务实践的有机结合,具有强大的技术支撑,同时也是“放管服”治理要求的创新实践。短短一年多,深圳区块链电子发票累计开票破千万,金额超70亿元,覆盖金融保险、批发零售、互联网服务等百余个明细行业,包括招商银行、深圳地铁、招商局、万科物业在内的7000余家企业入“链”,为国家和纳税人节省专用设备及发票印制、流转等直接成本数亿元。

  在信息基础设施建设方面深圳也居于领先地位。记者了解到,深圳在全国各城市中率先实现5G独立组网,计划今年底建成5G基站1.5万个,明年8月实现5G基站全覆盖。全市每天有超过2000万条数据在76个市级单位和10个区之间交换共享,深圳是全国唯一的“国家政务信息共享示范市”。

研讨会嘉宾发言精彩纷呈:深圳在全国“数字政府”建设中发挥了示范带动作用

  12月1日,由深圳市政府主办的建设中国特色社会主义先行示范区“数字政府”高级别研讨会在深举行。研讨会上,各界嘉宾围绕深圳建设先行示范区“数字政府”优势、新一代信息技术推动城市治理能力现代化、政企合作共建智慧城市等主题进行了深入交流。

  深圳“数字政府”建设应站在更高层面继续改革创新

  正积极推进中国特色社会主义先行示范区建设的深圳,在建设数字政府、智慧城市方面具有哪些优势?这是各界嘉宾、专家学者在讨论中十分关注的话题。

  国务院办公厅电子政务办副主任尹智刚谈到,深圳在一体化政务服务平台建设中一直名列前茅,在数字政府、智慧城市建设的理念方面,深圳始终贯彻以人民为中心的思想,实现政务服务由政府供给导向向群众需求导向转变。

  “深圳在全国‘数字政府’建设中发挥了很好的示范带动作用!”中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心主任王益民说,深圳在“数字政府”建设过程中具有理念领先的优势、数字化环境便利的优势,智慧和治理能力的优势。

  广东省政府副秘书长、省政务服务数据管理局局长逯峰则认为,深圳具有敢为人先的创新精神和坚实的信息化基础,在“双区驱动”的背景下,深圳“数字政府”建设应该站在更高层面继续改革创新,与“放管服”改革、政府职能转变更加紧密相结合,强化各方面的获得感。

  大数据是建设“数字政府”的关键

  5G时代即将来临,区块链成为各界关注的热词,新一代信息技术对于数字政府建设必将产生深远的影响。在研讨会上,多位两院院士对此进行了专业的分析和展望。

  中国科学院、中国工程院院士、武汉大学原校长李德仁表示,“数字政府”要做好,大数据是关键。从地上到地下,从陆地到海洋、从室外到室内等各个方面,大数据要做到全面、准确、及时、动态,真正反映深圳的城市脉动。李德仁院士建议,深圳市、区政府应加强两级联动,形成一个系统,构建深圳的智慧管理大脑、智慧交通大脑,应急管理大脑,促进城市创新发展,为百姓造福。同时,把现实城市的建设与智慧城市、数字政府建设同步展开,从基础设施到应用要一杆子抓到底。

  中国工程院院士、国际欧亚科学院院士、深圳大学智慧城市研究院院长郭仁忠表示,随着时代发展,城市规模变大、产业链条更长、社会分工更细、技术更新周期变快,这些对城市的管理和治理提出新的挑战,建设智慧城市和“数字政府”显得更为迫切。数字政府和智慧城市建设,技术不是问题,真正的问题是法治体制机制的问题。

  中国工程院院士、深圳大学电子与信息工程学院院长丁文华表示,大数据,首先第一件事情就是数据的采集,各方采集之后如何共享,对于“数字政府”来说是至关重要。建议深圳市政府在如何使用和管理数据方面先行示范,借鉴欧洲经验,出台相关政策规范如何利用数据,在数据共享、数据安全、保护个人隐私方面走在全国前列。

  “‘数字政府’要基于可靠的数据,可靠的数据的前提是安全标准,特别是涉及个人隐私方面。”中国工程院院士、深圳大学土木与交通工程学院院长陈湘生建议,不断完善面向大众的数字政府客户端,不断完善数据相关立法。

  “数字政府”建设要转化成对老百姓幸福感获得感的提升

  政府和企业以及社会各界加强合作、共同参与,是深圳数字政府、智慧城市建设的重要经验之一。政府、企业在数字政府建设中各自应该扮演什么样的角色、发挥什么样的作用?

  “如果没有协同生态,无序竞争、重复建设必然会发生!”华为企业BG(业务集团)智慧城市解决方案总裁康宁表示,希望在智慧城市和数字政府的建设过程中,政府起到生态建设引领作用。同时,希望政府更深入推动数据治理。规划政府数据、企业数据、个人数据,建立一个面向社会服务的共治共享的数据基础设施。

  腾讯集团副总裁、腾讯云总裁邱跃鹏说,在数字政府建设过程中,要提升政府的治理效力和治理能力,希望更加注重数字政府的建设投资转化成对老百姓幸福感、获得感的提升。同时,在政企合作中,线上的安全能力对数据的保护至关重要,希望政府可以把企业过去在互联网上积累的安全能力更好地运用在“数字政府”的建设过程中。

  平安集团执委、平安智慧城市联席总经理兼CTO主任胡玮建议,在数字政府、智慧城市建设中,要明确“政府搭台,企业唱戏”的定位,以“建设+运营”的新模式,拓展企业与政府合作领域,同时加快数据的开放、合作、安全建设,更好地把企业数据与政府数据相结合。

  “智慧城市树标杆,政企协同开新局!”福田区区长黄伟在主持研讨会相关活动时表示,期待与更多优秀的全球优秀企业携手加快深圳数字政府、智慧城市建设。

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