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市人大常委会主任会议:生活垃圾分类立法纳入今年重点立法项目

信息来源:深圳特区报 信息提供日期:2019-06-12 【字体: 视力保护色:

  昨天,市人大常委会主任骆文智主持召开市人大常委会主任会议,传达学习习近平总书记对垃圾分类工作的重要指示精神,研究部署贯彻落实意见。

  市人大常委会常务副主任罗莉,副主任乔家华、贺海涛、彭海斌,秘书长石岗参加会议。

  会议指出,生活垃圾处理是城市管理中的重点和难点问题,是对居民生活方式和生活习惯的重大变革。习近平总书记的讲话为全面推进垃圾分类工作、健全垃圾分类管理制度提供了行动指南、明确了工作重点、指明了奋斗方向。通过地方立法对生活垃圾分类工作进行规范和引领,不仅是党中央、国务院的明确要求,也是我市生活垃圾分类管理实践中的迫切需要。

  今年,市人大常委会已经将生活垃圾分类立法列为重点立法项目。会议要求,各部门要认真做好生活垃圾分类立法的起草工作,建立起一套“立得住、行得通、管得了”的制度体系。在立法理念和思路上,要注重全过程综合治理;在工作机制上,要强化政府责任,理顺管理体制;在奖惩机制上,注重正向激励与刚性约束并举;在公众参与上,要充分调动全社会的积极性;在生活垃圾收费制度上,探索建立计量收费机制;在宣传教育方面,要开展广泛的教育引导工作。市人大常委会将按照源头减量、分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的全流程立法思路,对条例草案进一步修改完善后再提交常委会会议审议,促进本市垃圾治理工作加快跃上一个新台阶。

  昨天的会议还讨论通过了市六届人大常委会第三十四次会议议程。常委会会议将于本月底召开,深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例修正案(草案)、深圳经济特区科学技术普及条例(三审稿)、市人大常委会关于修改《深圳经济特区控制吸烟条例》的决定(草案)等法规草案将提请审议。会议还将审议“一府两院”提交的一系列专项工作报告,包括深圳市2018年度国有资产管理情况的综合报告、深圳市2018年中小企业发展情况报告、全市民办教育发展情况的专项工作报告,加强营商环境司法保障情况的专项工作报告等。

我市将通过14项举措避免道路反复开挖

  为解决市民反映强烈的道路反复开挖问题,我市将通过14项举措建立长效管理机制。其中,《深圳市占用挖掘道路管理办法》拟于年内出台。昨天,市政府办理市人大常委会今年两个重点建议方案提交市人大常委会主任会议讨论。

  主任会议要求有关部门认真落实办理方案,将这两个重点建议办出实效,切实解决市民群众关注的热点难点问题。

  统一制定年度道路挖掘计划

  今年市两会期间,深圳道路大规模开挖引发代表关注。市人大常委会将18名代表的建议合并成关于进一步加大统筹管理力度解决道路反复开挖问题的重点建议,交付市政府办理。

  根据办理方案,该建议由市交通运输局牵头,发改、财政、规划、住建等20多个部门和企业共同办理,并制定14项工作任务以避免道路反复开挖。方案提出,要加强政府投资工程立项源头管理,充分论证项目的必要性,避免资源浪费。在涉路工程项目施工阶段,我市要制定年度道路挖掘计划,尽量将相同施工路段的工程项目统一安排在同一时段内集中进场施工,避免出现反复开挖。

  为了消除各部门间的信息壁垒,推动年度道路挖掘计划落地实施,我市将在年内建立涉路工程管理信息平台,实现信息共享。同时,我市还将以政府规章的形式出台《深圳市占用挖掘道路管理办法》,完善道路挖掘修复制度。

  为了减少施工扰民,我市将在年内完善《市政工程安全文明施工管理规定》,明确施工围挡、噪声扬尘控制、污废水处理、建筑废弃物管控等文明施工管理责任。各相关部门将加大现场施工日常检查,加大占用挖掘道路违法行为联合惩戒力度,将失信行为纳入诚信管理体系。

  明年公办幼儿园在园儿童占比提至50%

  学前教育是市民关注的热点问题之一。今年两会期间,市人大代表关于学前教育的建议达20多件,提出的问题涉及公办园比例低、学前教育投入不足、学位缺口大、民办幼儿园质量良莠不齐等。市人大常委会将23件学前教育建议合并成为提升我市学前教育发展水平的重点建议交市政府办理。

  根据办理方案,我市已出台学前教育有关发展意见和行动计划,明确学前教育改革发展目标——到2020年将全市公办园和普惠性民办园在园儿童占比提高到80%以上,其中公办园在园儿童占比达到50%。

  方案提出要加大对幼儿园的投入力度,制定学前教育生均经费拨款有关规定,预计到2020年全市学前教育财政投入将超过100亿元。随着投入的加大,幼儿园老师的薪酬也更有保障。我市将研究制定公办幼儿园教职工薪酬标准指导意见,实行教职工全员岗位聘用管理,以岗定薪。同时,结合公办园教职工的薪酬水平,指导普惠性民办幼儿园提高教职工薪酬待遇。

  根据代表调查,深圳六成幼儿教师的初始学历为中专(职高)及以下学历,如何提升幼师队伍整体素质成为当前迫切需要解决的问题。办理方案提出要协调指导我市院校开设学前教育专业,今年秋季就开始招生,并与国内有关高校联合,拓宽教师职前培养、职后培训渠道。到2020年,我市公办园专任教师须100%持有大专及以上学历。普惠性民办园持有大专及以上学历的教师占比提高到85%。

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