优化深圳用气营商环境新闻发布会

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本期预告

优化深圳用气营商环境新闻发布会

  2019年6月24日(星期一)上午10:00,在市政府新闻发布厅(市民中心B1039)举行优化深圳用气营商环境新闻发布会。

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  主持人(孙维德):各位媒体朋友,各位来宾大家上午好,今天市营商办、市住建局、市燃气集团在这里联合举行深圳市优化用气营商环境新闻发布会,目的就是要向社会各界向广大媒体介绍我市相关单位在优化燃气营商环境方面的新举措新成效,今天的新闻发布会有七项议程,首先我们进行第一项议程,播放优化营商环境燃气先行的宣传片,请大家观看。

  (视频播放)

  现在进行第二项议程,请市发改委党组成员、副主任、市营商办副主任郭跃华同志讲话。

  郭跃华:尊敬的各位领导,各位来宾,各位媒体朋友,大家上午好!下面我代表市发改委、市优化营商环境改革工作领导小组办公室作一简要发言。

  率先加大营商环境改革力度,是习近平总书记在新时代赋予深圳等特大城市的光荣使命,是省委交给我市的重要任务。市委、市政府高度重视营商环境改革工作,成立了由市委书记王伟中同志任组长、市长陈如桂同志担任常务副组长的市优化营商环境改革工作领导小组,全面加强对全市营商环境改革工作的组织领导,并将营商环境改革列为我市2019年“一号改革工程”,由市委书记、市长亲自挂帅、强力推进,不断加大优化营商环境改革工作力度,加快打造法治化、国际化、便利化的国际一流营商环境。

  今年以来,我市各相关部门按照“对标一流、适度超前”的原则,有力推进相关改革,取得了积极进展。市政府办公厅印发了优化水气电报装流程改革实施方案,大幅压缩我市电力接入、用水接入、用气报装流程和办理时间。市营商办会同相关部门深化研究,明确对水电气小型接入工程行政审批试行简易程序、进一步优化小型低风险社会投资工程项目报建流程、进一步简化企业间存量非住宅不动产转移登记程序。市中级法院出台了全国首个企业重整工作指引,全面、系统的规范企业重整全流程。市市场监管局推出优化营商环境“市场监管41条”,在企业开办、企业退出、经营许可、知识产权保护、质量标准建设等方面推出一批实招。实现商事登记、公安、税务、社保、银行等部门系统的互联互通,商事登记1个工作日内全部办结。深圳供电局对标国际一流电力营商环境推出优化电力营商环境“五减五增”、“五优服务”,进一步优化工商用户电力接入服务。各区(新区)也按照市委、市政府的工作部署,积极研究制定了特色鲜明的优化营商环境改革举措。

  用气营商环境与企业日常生产经营和城市经济民生发展息息相关,是营商环境的重要组成部分。近年来,市燃气集团在市住建局等部门的指导下,推出了一系列惠企便民的改革举措,将用气报装环节简化为2个,用气申请材料减少至3项,承诺办理时限缩短至4-6个工作日,实现了企业足不出户即可办结用气报装,切实提升了服务标准、质量、效率和水平,实实在在地提升了企业和市民的满意度、获得感。今天,我们在这里隆重召开优化用气营商环境新闻发布会,发布一系列提升用气服务的改革创新举措,着力为企业和市民提供更加优质便捷的用气服务,进一步优化我市用气营商环境。

  优化营商环境,是积极应对外部挑战、全面激发市场活力的重要抓手。习近平总书记多次强调,营商环境只有更好,没有最好。下一步,市发展改革委将在市委、市政府的坚强领导下,充分发挥市营商办的统筹协调职能,会同全市各有关单位认真落实好习近平总书记赋予深圳的光荣使命,对标最高最好最优,争取更好更优更强,抓实抓好营商环境改革各项工作,推动我市营商环境改革工作再上新台阶,以优异成绩向新中国成立70周年和深圳建市40周年献礼。

  我的发言就到这里。谢谢大家!

  主持人(孙维德):感谢郭主任的讲话,下面请市住建局党组成员、巡视员肖民同志讲话。

  肖民:尊敬的各位来宾,各位媒体朋友们上午好!非常感谢大家出席由市发改委、市住建局与市燃气集团联合举办的深圳市优化用气营商环境新闻发布会。率先加大营商环境改革力度,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,是习近平总书记赋予深圳等特大城市的战略使命,是深圳加快建设中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国城市范例的具体行动。

  营商环境,燃气先行!按照中央和省里的总体部署,深圳市政府印发了《深圳市进一步优化营商环境深化工商用户用气报装改革实施方案(试行)》,要求坚持对标最高最好最优,以建设国际一流营商环境改革创新试验区为契机,努力打造国际一流营商环境。

  深圳市住房和建设局是我市营商环境评价一级指标——“获得用气”的牵头单位。我们高度重视此项工作,成立了以局党组书记、局长张学凡同志为组长的工作领导小组,提出了用气指标“稳居全国前列,引领燃气行业”的目标,明确了优化用气营商环境改革工作思路,要求供气企业结合我市实际,细化改革实施方案,打造一流用气营商环境品牌,持续提升深圳的城市竞争力和吸引力。为营造更加高效透明的用气报装环境,我局在行政审批和企业实施两个层面做了以下工作:

  一、行政审批环节。我局配合市发改委,积极协调用气报装过程涉及的行政许可部门,进一步精简行政审批事项,实行并联办理,压缩行政审批时限,确保用气报装流程中涉及到的6个行政审批事项,办理总时压缩至10个工作日以内;小型接入工程行政审批时限压缩至1个工作日。此外,我局对施工许可审批事项进行精细化管理:在进行燃气管道接驳、抢险和维修作业时,管道长度在300米以内且造价在30万以下的工程,可不办理施工许可手续;用气接入穿越道路不超过15米、供气管线长度不超过200米的中低压燃气管道工程,只需提供用气接入项目来源证明文件,即可现场办理、当日许可;其他项目最长在4个工作日内完成施工许可事项。

  二、企业实施层面。我局组织供气企业全面对标先进城市,以问题为导向,全面查找不足,加快补齐短板,实施多项举措,优化用气营商环境。

  一是精简报装环节。用气报装环节由7个精简至2个,申请材料由7项减少至3项,承诺办理时限由10个工作日缩短至6个工作日,不涉及外线工程的项目,承诺在4个工作日内办结。

  二是降低报装成本。供气企业对符合条件的小型工商企业用气报装项目,免收探伤费、设计费,全额投资用户外线工程专用燃气管道及设施,进一步降低企业用气报装成本。

  三是让利企业。从2019年1月1日开始,工商业用气最高限价下调0.1元/立方米,并对符合条件的工商企业实施定向降价,让工商业用户享受到真正的实惠。

  四是为用户提供便捷服务。用气报装业务全面实现线上办理,燃气服务窗口先后入驻市、区两级多个行政服务大厅,试点开通3处水电气业务综合办理营业厅,真正做到了“数据多跑腿、群众少跑路”。通过一系列改革,深圳用气营商环境持续优化,企业用气报装便捷度、满意度持续提升。

  近年来,我市燃气安全运营和服务质量处于较高水平。从2017年开始,深圳持续对企业用气报装业务进行改革优化,业务流程不断简化,办理时间不断缩短。2018年,国家营商环境试评价中,深圳的“获得用气”指标表现出色。2019年,从“获得用气”指标的用气报装环节、用气报装办理时限、用气报装成本、用气价格四个评价维度来看,与国内先进城市相比,深圳最新的用气营商环境略有优势,深圳用气报装环节相对较少,用气报装办理时限和行政审批办理时限相对较短,用气报装成本与先进城市持平,由于我市距离气源地较远、位于长输管道末端等原因,用气价格也相对有一些偏高。

  我们也清醒地意识到,营商环境没有最好只有更好。为进一步打造国际一流营商环境,我局将继续按照市委市政府的统一部署,对标国内外先进城市,持续创新改革,并继续做好以下工作:一是进一步创新制度设计,优化管理模式,缩短行政审批时限,简化审批流程。二是督促我市企业加快报装智能化建设,实现政企关键信息共享和全流程业务数据智能交互,提升服务效率,缩短报装时间。三是进一步减低获得用气成本,研究出台更多优惠政策,给予我市工商企业更多看得见、摸得着的实惠。四是建立客户全生命周期“管家式服务”,借助用气报装机会,与工商企业建立长期合作关系,提供更为贴心的安检、巡查日常运维服务。通过全方位的努力,为用气企业提供省心、省力、省时、省钱的供气服务,打造一流用气营商环境品牌。

  最后,也借此次新闻发布会契机,诚挚欢迎各位媒体朋友和广大市民对我们的改革措施建言献策,多方合力推动改革,为我市创造国际一流的营商环境贡献力量。谢谢大家!

  主持人(孙维德):感谢肖局,下面有请燃气集团副总裁杨光同志讲话。

  杨光:尊敬的各位来宾、各位媒体朋友,大家上午好!今天我们在这里举行深圳市优化用气营商环境新闻发布会,首先,我谨代表深圳燃气,向一直以来支持、关心深圳燃气工作的政府部门、媒体朋友及市民朋友表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!

  按照习近平总书记关于特大城市要率先加大营商环境改革力度的重要指示精神,我市提出要建设国际一流营商环境改革创新实验区,针对重点领域和关键环节攻坚突破发布了一系列的改革文件。深圳燃气按照市委市政府的有关要求,在市住建局的指导下,成立由公司董事长牵头的综合改革领导小组,刀刃向内、自我革新,多措并举,实施工商用户用气报装营商环境改革。主要是五个方面:一是落实市属国资国企综合改革要求,实施组织架构调整,按照我市行政区划新成立10个区的分公司,以专业化和区域化相结合的矩阵式管理模式,将服务工作前置,持续优化内部管理,提升服务效率和客户体验。二是坚持以客户需求为导向,围绕用气报装办理环节、办理时限、办理成本和用气价格等企业关注的焦点问题,换位思考,完善对外服务渠道,丰富客户服务形式,大刀阔斧实施用气报装业务改革和流程再造。三是以深圳燃气获得国家高新技术企业认定为契机,加强产学研结合,完善多层次技术创新建设,加快智慧燃气建设,保持智慧管网、智慧服务在整个燃气行业的领先地位,通过信息化手段,探索并实施用气报装全流程智慧化解决方案。四是积极履行社会责任,主动响应供给侧改革要求,持续降低企业燃气报装成本和用气成本。五是科学处理安全运营和优质服务的关系,深圳燃气在降低报装成本、提升报装效率的同时,注重防范安全风险,确保燃气设施本质安全。

  今天,市住建局和深圳燃气联合发布深圳市优化用气营商环境白皮书,具体措施有用气报装流程“两简两增”、报装成本“两投两免”、用气费用“两降一补”、办事渠道“两通一连”等。改革之后,深圳用气报装项目全部控制在2个业务环节内办结,企业用气报装环节减少了71%,用气报装申请材料减少了57%,承诺办理时限缩短了40%,企业用气报装成本和用气支出进一步下降,企业报装管道天然气更加便捷,深圳用气营商环境得到进一步的改善和提升。

  下一步,深圳燃气将按照市委市政府和市住建局的要求,继续对标香港、新加坡等国际先进城市,积极探索、大胆创新,持续优化用气报装业务流程和办理模式。有五个方面的展望:一是对照全国营商环境评价指标体系,借鉴先进城市成功的经验,全面梳理业务短板和弱项,不断升级和完善优化用气营商环境改革举措。二是进一步加强对方案设计、工程施工、通气点火等重点环节的管理,加大对第三方机构的管理和考核,持续简化用气报装流程。三是进一步降低用气报装成本,研究出台更多的优惠政策,尽可能给予企业看得见摸得着的实惠。四是提高员工综合素质,为企业提供一对一的 “管家式服务”,将优化用气环境的改革举措延伸到与企业交互的各个环节。不仅是要在用气的环境来讲,也希望在跟企业尤其是用气企业里面提供一个管家式的细致入微的服务。五是将更多的先进技术融合应用到用气报装业务场景中,构建可复制、可移植、可共享的智慧燃气服务深圳质量标准。

  深圳燃气将继续全力落实市委市政府营商环境改革要求,服务城市发展大局,提高用户的获得感、幸福感、安全感,为深圳市营造国际一流的营商环境做出更多贡献! 谢谢大家!

  主持人(孙维德):感谢杨总,下面请市燃气集团客服部李书涛总经理介绍优化用气营商环境方面的新进展新成效以及发布白皮书,大家欢迎。

  李书涛:尊敬的各位来宾、媒体朋友们,上午好!现在由我从改革举措、工作成效和工作亮点三个方面向各位介绍深圳市优化用气营商环境改革工作的具体开展情况。

  第一个方面,改革举措

  深圳燃气按照市委市政府的统一部署和市发改委、市住建局的指导,严格落实政府关于优化营商环境改革工作的政策文件要求,实施系列改革举措,将企业的用气报装业务环节简化为2个,报装资料减少为3项,办理时限缩短至4~6个工作日。

  举措一、机构改革,下沉力量。2019年2月,深圳燃气通过管道燃气运营业务改革,将专业线条运营模式,改革为专业线条与区域管理相结合的网格化管理模式,把与用气报装业务相关的原3家专业公司,分设为10家区分公司,各区分公司负责辖区内全部用气报装业务。同时,将内部审批统一压缩至2个层级以内,赋予区分公司用气报装业务部门更多的职能,由拓展专员为企业提供一对一用气报装全流程服务。

  举措二、两简两增,优化流程。2018年以来,深圳燃气多次优化用气报装业务流程,最终形成现行实施方案。一是精简用气报装流程和申请资料。通过前置服务,简化、合并业务办理环节,串联改并联办理,向企业提供燃气公司代办、企业自助办理等多种业务办理方式。将用气报装流程精简为用气申请、接驳通气2个环节,报装资料减少为营业执照、有效身份证明和用气地址物业权属证明3项。二是增加一次性完整告知业务流程及标准的义务和一次性完整告知项目验收不合格需整改内容的义务,全力保证用气报装业务提质提效。

  举措三、自我加压,压缩时限。自2018年起,深圳燃气多措并举,不断压缩业务办理时限。2019年3月,深圳燃气进一步缩减业务办理时限,承诺在1个工作日内完成现场踏勘、方案设计、项目报价和受理用气申请;在验收通气环节,工程施工完成后,不涉及外线工程的项目,深圳燃气在验收合格后3个工作日内完成接驳通气;涉及外线工程的项目,在验收合格、取得相关行政许可后5个工作日内完成接驳通气。

  举措四、两投两免,降低成本。一是深圳燃气延续原有的优惠政策,为符合条件的企业代投资用气工程及用气设施,企业在用气过程中支付租赁费,无需一次性投入资金。二是全额投资用户外线工程专用燃气管道及设施,降低燃气工程相关费用。三是从2019年4月开始,减免符合条件的小型工商企业用气报装设计费和探伤费,降低企业的用气报装成本。四是继续对符合一定条件的工商企业免收建安费,向实体经济倾斜,让用气需求量大的企业早用气、少投入,客户满意度持续提升。

  举措五、主动让利,降低气价。一是对于符合条件的工业企业实行定向降价,减少企业用气支出。二是迅速落实政府降价政策,自今年1月1日起,深圳市工商业用气最高限价由4.49元/立方米下调至4.39元/立方米,降低企业用气成本。三是在2018~2019年气源涨价时,深圳燃气自行承担上游气源涨价成本,气价不随气源价格上浮而上涨,相当于给予企业用气成本补贴,为企业的生产运营减负。

  举措六、互通互连,智慧服务。为落实优化营商环境改革工作要求,进一步提升办事效率和服务水平,深圳燃气应用信息化手段,大刀阔斧改革工商企业用气报装流程,2018年10月自主创新开发了线上用气报装信息系统,2019年4月进一步优化该系统,全面整合了公司内外部资源,提出并实施以客户体验为导向的可复制、可移植、可推广的深燃业务标准,在行业内率先实现了用气报装业务全流程线上办理,为国内城市优化用气营商环境,贡献了智慧化解决方案。该解决方案一是可提供多渠道线上服务平台,支持用气业务咨询、用气报装申请、在线安全培训等功能,工商企业可通过微信、网厅、i深圳APP等线上渠道办理用气报装各项业务,免去企业跑腿环节,大幅缩短业务办理时间。二是基于多渠道线上服务平台,实现实时查询业务办理进度、实时推送业务办理通知、全面公开收费标准,工商企业可通过多种途径获取业务相关信息,为企业提供便利的渠道。三是利用移动作业APP、客服自助服务云平台、客户信息管理平台等系统全面打通用气报装线上办理业务流程,记录分析所有环节关键时点,实现了业务流程全面覆盖、业务数据一次采集、上门业务现场办结以及客户信息自动流转、作业流程实时监控、办理事项推送提醒、工作任务超时预警、反馈信息智能分析等多项功能。

  举措七、拓展网点,业务通办。深圳燃气还积极拓展实体营业网点,共建水电气融合营业厅,主动入驻行政服务大厅。一是在市政府的统一部署和水电气三家企业的协同配合下,2018年7月~2019年5月,深圳燃气服务窗口陆续入驻市民中心和龙华、坪山、大鹏、龙岗等多个行政服务大厅,企业可在行政服务大厅通办水电气业务。二是2018年11月,福田、南山、盐田的水电气融合营业厅正式投用,企业可在1个营业厅同时办理水电气业务,享受一站式服务。

  第二个方面,改革成效

  一、省力——让企业“一次都不跑”

  一是企业办理用气报装业务实现“一次都不跑”。深圳燃气集合线上资源,实现了企业可线上办理燃气业务。二是将用气报装工作模式向移动化转型,公司员工通过移动作业系统就可一站式完成现场全部作业信息采集和流转。三是公司内部业务自动流转,实时动态管控,自动跟进项目进度,事前提醒,超时预警,实现智慧化运营。2018年1月~2019年5月,客户通过微信和网厅办理业务330单,信息系统累计完成1473个用气报装项目的业务办理。

  二、省心——为企业资料袋“瘦身”

  企业用气报装资料减少至3项后,企业提交用气报装申请更为便捷。同时,深圳燃气在原有服务渠道以外,增设了i深圳APP、行政服务大厅、水电气融合营业厅等服务渠道,从而实现了企业进一扇门可通办多项业务,为企业带来便利。

  三、省时——让企业申请用气“更高效”

  截至2018年11月,深圳的企业用气报装平均办理时长由原来的十余个工作日缩短至8.8个工作日。自2019年4月以来深圳企业用气报装平均办理时长进一步减少到4.3个工作日,办理时长最短的仅为1.5个工作日就可办结。

  四、省钱——让企业切实感到“更划算”

  深圳燃气自行承担了2018年~2019年气源价格上涨的成本。2019年初,迅速落实政府降价政策。2019年4月开始,深圳燃气对符合条件的小型用气报装项目补贴设计费和探伤费,让工商企业用气成本一降再降。

  在全国2018年营商环境试评价中,深圳“获得用气”指标位于前列;在2018年广东省营商环境评价中,深圳“获得用气”指标评价得分在参与测评的城市中名列第一。

  第三个方面,工作亮点

  一是精简机构,减少层级。为优化用气营商环境,深圳燃气以提升客户体验为切入点,刀刃向内,实施深圳地区管道燃气运营业务改革,主动对接各区企业用气报装,大幅度减少了业务流转的部门层级,进一步优化业务流程,使用气报装服务更加高效、便捷、周到。

  二是客户视角,重塑流程。深圳燃气牢固树立以人民为中心的发展思想和以客户需求为导向的服务理念,坚持把社会责任和客户体验放在首要位置,全面公开用气报装相关信息和办理进度,从客户需求角度出发优化业务流程,在制定业务流程和标准过程中,优先考虑客户体验,尽可能克服公司内部困难,尽可能为企业提供便利,只要受理企业用气申请,后续业务环节在公司内部自动触发,从而让企业在办理用气报装业务过程中享受“无感体验”。

  三是线上报装,智慧管理。为进一步提升企业办理业务便利度,深圳燃气周密设计了线上用气报装全流程方案,改造、优化相关业务信息系统,实现了移动端操作,一次信息录入全程共享,系统数据实时更新,自动触发业务流转,系统自动提醒、预警,自助生成运营报表、信息系统辅助决策等多项功能。借助微信、网厅及其它便利的客户自助服务渠道,简单明了的指引企业自助申办相关业务,方便企业足不出户即可办理燃气业务。

  四是全程把控,温馨服务。企业关注的用气报装过程是从申请用气到接驳通气的全过程,因此,深圳燃气从客户全流程体验角度出发,关注用气报装业务的整体办理情况,把从申请报装到通气点火的所有业务环节,全部纳入优化用气营商环境工作范畴。通过对各项业务环节的控制,从办事质量、办理时限、服务技能、服务态度等多个维度,综合评估公司为企业提供服务的水平。与此同时,深圳燃气还将业务链条延伸至客户端,站在企业的角度思考和解决问题,主动提醒和协助企业办理业务,良好的工作作风获得了企业的赞许。

  营商环境,燃气先行!深圳燃气既是优化营商环境改革的创造者,也是优化营商环境改革的受益者,扛起优化营商环境大旗,争当改革排头兵,是深圳等特大城市的战略使命。今天,我们在这里发布全国首份优化用气营商环境白皮书,就是要向全社会庄严宣告用气营商环境的深圳标准,郑重承诺深圳燃气在优化用气营商环境改革征途上努力达成的各项目标。深圳燃气,将按照市委市政府的工作部署,在市发改委、市住建局的指导下,凝心聚力,锐意进取,为深圳打造国际一流的营商环境而努力。我的发言完毕,谢谢各位!

  主持人(孙维德):感谢李总,现在我们进行提问互动环节,请需要提问的记者朋友们举手。

  记者:你好,我是晶报的记者,我有一个问题想请教一下,您提到工商客户四个工作日可以上了燃气,深圳燃气一直致力缩短用气报装时限。报装时限缩短至4-6个工作日内,其中有一点是:无外线工程的工商客户4个工作日便可用上天然气。请问这种无外线工程的工商客户多吗?我们又是通过什么措施保证这类工商客户实现4天用上天然气的?

  李书涛:据我们目前掌握的数据,这一类的客户占我们工商企业总量的比例在80%以上,覆盖面还是比较广的。在保证完成时限方面,我们只要获得了用气报装申请的信息,就会委派员工主动上门提供服务,为客户办理全部的业务。在公司内部,我们通过信息系统实现了任务自动生成、自动流转、事前提醒、超时预警等功能,全部的业务都是线上办结。通过信息系统对每一个业务环节的控制,我们就能保证各项业务都能按标准在完成时限内办结。四月份以来,这一类的客户用气报装业务,我们都是在两个环节和四个工作日内把各项业务办理完毕。谢谢。

  记者:我想问一下市住建局的领导,未来在继续深化用气营商环境的情况下,如何促进服务发展,为服务社会经济发展提供保障?

  郭方:我们知道深圳还是有一些城中村,我们要进一步提高城中村进村入户的比例。二是要进一步加大对燃气的智慧监管水平,不光是管道气,还要加强瓶装气的智慧监管水平。三是加大对安全的监管力度,一方面对企业加大监管力度,另一方面也要对广大市民加大对用气安全的宣传。

  肖民:题目是非常大的,要细说可能需要很长的时间。我简单说一下,也让媒体朋友们了解一下深圳这几年在管道燃气方面的做法。

  这几年是我市燃气基础设施建设的高峰期,我们多项举措并举推动该项工作。目前我市燃气管道总长6551公里,燃气市政管网覆盖率达80%,这个是什么水平?能够达到发达国家主要城市的水平。毕竟我们深圳是刚建市40年的年轻城市,现在达到这个水平,的确不易。下阶段,我觉得还有非常之多的工作要做,因为时间很短,今天我们媒体朋友也很多,我只能简短说一下:

  首先是从惠民服务老百姓,全力以赴把城中村管道气改造作为重点,把管道燃气入村入户作为主要工作。城中村,大家很熟悉,在全国都有名:量大,全市有1836个城中村,这个数非常大,广州也多,但是我们更多;面广,全市哪个区都有,尤其是以宝安最多;人多,不少居住在城中村的市民还在使用瓶装气。所以这是我们深圳之痛,也因为这个,历届政府高度重视,老百姓渴望改善生活质量的需求也非常迫切。我们也很着急,如果对燃气行业比较熟悉或者对工程比较感兴趣,可以到城中村去实地看看,就会发现在城中村燃气管道进村入户工作,我们要面临诸多的问题。很多朋友都去过城中村,有的楼间距就两个人宽,第三个人就过不去了。每栋楼各式各样,户型也不一样,外立面布满各种障碍物,各种电线全有。最难的问题是,因为我们燃气入村要有施工作业条件,场地都没有,工作就没办法开展了。尽管我们在要全力以赴开展该项工作,但是还有一条,要确保安全。一定要保证有条件能够实施,同时还要保证运营安全,这是我们的核心要义。我们的总的策略是全力以赴推进坚持科学推进,安全推进。

  第二,市里的推进步骤也跟大家说,福田区政府大力支持,我们在水围村搞了一个试点,大家可以去水围看看。一个工程怎么干,需要先总结经验,确保安全,城中村和我们正规的小区是截然不同的,也没有规范可供参考。怎么施工,如何保障安全,需要全面总结,形成经验。此外,我们已经对全市1836个城中村进行了全面摸排,就是每栋楼甚至每一户每条街道多宽,立面怎么样,都要摸排,这是非常大的工作。摸排完成后,还要评估这些村子里面哪些能够实施,哪些不具备实施的条件,同时还要兼顾有些村已经纳入旧改计划,我们不能重复工作。三是现在市里搞城中村综合治理,借综合治理的东风,今年我们已经制定的燃气城中村三年攻坚计划,也跟大家报一个喜讯,全市有819个村子纳入三年攻坚计划,其中438个条件比较好的计划完成入村入户,另外381个实施条件相对较差,我们需要借城中村综合治理清除相关的障碍物,创造条件在2021年要入村入户。到那个时段来看,我们深圳的管道普及率能达到国内城市前列,一举改变我们落后的状况。我也希望借助媒体,城中村的工作非常困难,需要各方支持配合,我希望这个事情上媒体朋友们要帮我们,改造过程可能会非常扰民,要到老百姓家里安装,多次进到老百姓家里,确实有的人支持,有的人说不要,此外,主干线施工影响商业,这都是过程中免不了的。这时候,就需要村子里的基层党组织发挥力量,做工作。我希望媒体能帮助我们,通过宣传争取大家的理解,给予我们支持。

  第三,我们还在用气储备方面做了很多的工作,我们深圳的用气储备情况,也是在全国比较好的。深圳的实际情况,气的来源相对单一,大家知道深圳的位置,主要是靠澳洲、中亚来气,尽管如此,我们也克服困难,保障市民用气。目前深圳的用气储备能够保障全市7天的用气量。

  第四、我市的老旧中压钢质管线也在组织更换,时间原因就不在展开了。

  这些举措全部完成后,对于整个用气环节,安全性、保障性大幅地提高。我们住建局将继续落实市委市政府的要求,我们的任务就是为这个城市,为在座的各位媒体朋友以及老百姓提供最优质的服务,也希望大家能够通过各种渠道,反映的问题及时报送给我们,我们赶快把它解决了,不见得对供大家参考,谢谢大家。

  记者:您好,我是深圳新闻网的记者,我想请问燃气集团的领导,深圳燃气近年不断进行社会燃气信息化建设,在工商客户用气报装方面哪些业务可以实现线上办理?公司内部又如何利用这些优势做好客户用气报装业务办理?

  李书涛:近几年深圳燃气在信息化方面做了大量工作,目前我们的用户报装无论是居民用户还是工商企业用户,已经全面实现了线上办理。其中工商客户可以在线上办理用气报装咨询、项目进度查询、安全培训等各项业务。公司内部实现了公司员工通过移动作业系统就可一站式完成现场踏勘、方案设计、工程报价等作业流程,并实现实时交互信息,记录分析环节关键,实现了业务模块全面覆盖,反馈信息智能分析等多项功能。从而确保严格按照业务标准完成办理事项,各环节工作准确有效落实,谢谢。

  杨光:我也补充一下,深圳燃气在智慧燃气建设方面做了大量工作:

  深圳燃气智慧服务方案的总体思路是:以信息技术为依托,搭建一体化集成平台,运用智能算法,优化业务资源等配置,实现信息互通互联、实时交互,让数据跑腿,客户一次都不用跑,打造客户服务全生命周期管理的智慧运营机制。建立完善以客户信息系统为“大脑”,移动作业系统、线上服务平台、分析决策系统、客户关系管理系统、移动工程系统为应用的核心系统。

  通俗地说,一是线下办理的业务转移至线上办理;二是有一套信息系统可以自动处理各类服务业务;三是借助信息系统和智能移动终端(手机、平板),实现自动派单;四是将业务运转过程数字化,通过大数据分析预测业务发展趋势。

  2018年,深圳燃气管道天然气线上服务平台客户关注数183万,绑定数93万,全年业务量434万单,同比增长29%,石油气微信公众号客户关注数71.2万,绑定数47.17万,微信订气量占总订气量66.37%。

  记者:优化营商环境以后,在燃气工程建设项目上,它的审批时间发生什么样的变化?对于比较大型的燃气工程建设项目,它的审批时限是否还有进一步缩短的可能?

  郭方:一直以来深圳市委是政府按照中央和省的工作要求,围绕企业的全生命周期持续优化营商环境,持续地优化行政审批的流程,我们的工作效率是大大提升的

  改革之前,深圳企业用气报装项目涉及6个行政审批项目,且只能串联办理,全部办理完毕需要五十多个工作日。2019年4月开始,深圳市政府行政审批实行“企业承诺、容缺受理、并联审批”模式,燃气工程建设单位同时向发展改革、规划、公安交警、交通运输、城市管理、住房建设、水务等相关部门提交申请资料,各部门实行并联审批,审批总时限不超过10个工作日。对于有规定需要将其他部门审批结果作为前置条件的,采用“容缺受理”方式,各部门先行开展申报材料审查,待相关前置条件满足后完成审批流程。目前,政府各相关部门正在围绕这些工作要求,扎实推进相关工作。

  通过与先进城市相互学习、相互借鉴,不断实施改革举措,目前深圳用气报装项目行政审批办理时限相对较短。未来,我们还将不断研究和实施新举措、新办法,持续提高行政审批办事效率。

  肖民:我说一下我的感受,现在大家都说营商环境,我也在学习,营商环境评价在国际上非常通用。我们要有一把尺子,我们要国际化,大家在一个尺子上比较。这也是我们国家较早引进的,国际比较公认的评价体系。当然,我们也结合我们国家的实际,做了补充,形成了我们今天的考核体系和指标体系。但是呢,我们后续还有诸多的一些工作要做,包括要求指标,是不是就这个指标保持不变了呢?不是,可能还有新的指标要求,我们要与时俱进。

  二是我们深圳一开始搞这个事情,我们发改的领导同志高度重视,住建局、燃气集团去北京上海全面对标,看人家怎么做的,当时我们就抱着认真学习的态度去,别人做到的,我们要做到,而且我们要做到最好,我们挑最好的学,我们要求也是最高的。当然我们深圳有自己的实际情况,比如价格的问题,因为深圳在供气网络中处于末端,我们也要克服困难,持续改进。大家也知道获得用气这个指标,我们的之前的报装环节是七个,现在减为两个,我认为不是最优的,什么时候最优?就是企业获得幸福感得到的实质性的提升,用气企业实对我们的工作认同时,这就是最优。媒体是最有力的监督方式之一,我希望我们媒体积极监督我们,有什么事可以跟我们反映,我们也愿意被监督。我觉得现阶段取得的成果,也只是阶段性的,未来路还很长,下一阶段怎么干,我们住建一定要在市委市政府的领导下,燃气从几个维度继续努力:

  一是住建是燃气行业的主管部门,但是用气报装流程涉及到很多部门,涉及到设计,涉及到监理,涉及到供气企业,这么多人才能干成这些事情,所以我们要优化流程,对每一个部门的工作规定做法和时限。工程中也涉及到如何衔接、如何交接等问题,我们要创新工程模式,创新工程方法,让企业能有最大的获得感和幸福感,企业一看你们做的时间很漫长就不行。

  二是大数据要用一用,现在都有大数据,像我这个年龄就稍微思想落后一点,我看各位比我年轻很多,利用大数据把报装流程给简化一下,尽量少干重复的事情。

  最后,我觉得这个事情自个看不行,一定要对标,看别人哪比你好,要持续对标。国内对标、国际对标,包括检查的测评纬度,包括工作的方法,我觉得都要考虑,并不是仅仅四项指标,也许过几天变成六项指标,我觉得这一点请大家放心,我给大家做一个回答,营商环境获得用气,应该说这是我们深圳的大事,这个事关深圳未来的地位,我们责无旁贷,100%持续改进,100%接受各方对我们善意的建议和要求。大家都说深圳是华人世界的幸福家园,我们在这里把它变成企业的幸福家园,让企业有更多的幸福感,谢谢大家。

  主持人(孙维德):由于时间关系,发布环节就到此结束,衷心感谢各个新闻媒体和各位记者朋友的支持,谢谢大家。也可以请大家移步大厅外面体验线上办理的便捷。

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